一、史國觀察家報(Eswatini Observer)本(2)月5日報導，史國商工暨貿易部刻研擬未來5年之策略計畫，其中，針對拓展投資及貿易活動以加速GDP成長部分，將訂定優先產業、附加價值及吸引投資等工作綱領。

二、依照該計畫草案，史國經濟主要是以農業及部分製造業為基礎，如欲突破成長，必須加強下列領域及作法：(一)服務業貿易之發展；(二)客觀決定優先產業；(三)透過技術發展、創新、科技、較佳商業環境、貿易便捷化及有效支援服務，全面提升出口競爭力。

三、該計畫列舉史國目前所面臨的挑戰及建議因應措施如下：

(一)小型經濟體：史國面積與人口有限，導致國內市場規模太小，係商業發展之主要挑戰，唯一因應之道即是拓銷出口市場。惜史國過於仰賴少數產品及享有優惠出口條件之若干市場，出口發展受到侷限。

(二)公用事業費率成本太高：
 

1. 史國使用行動電話之費用被公認是南部非洲地區最昂貴者，致影響網際網路成本。此外，網路速度太慢，使線上交易及服務缺乏效率，改善光纖品質事不容緩。
    
2. 由於史國電力來源主要來自南非(占80%)與莫三比克，電價成本貴且供應不穩定，亦是當前重要挑戰。
    

3. 運輸問題：目前史國對外空運僅有1家航空公司之小型飛機(30人座)往返南非約翰尼斯堡，選擇有限，且40分鐘之航程來回票價約500美元，相當昂貴。
    
4. 工商業用地取得問題：雖然在市區開發商業之用地較容易，但申請程序及準備文件仍相當繁瑣，常令潛在投資人感到挫折。至於鄉下地區很多土地則屬於國有地(Eswatini Nation Land, ENL)，並不對外國人開放，只能適用國內投資開發案件，很難吸引外商。商工部的報告提及，土地議題分散在6個不同的法律，政府缺乏一個明確之土地政策。史國約有40%的土地可供自由買賣，其餘60%普遍坐落於鄉間之社區共有土地，由國王授權之當地酋長負責分配及管理ENL。ENＬ土地通常是非耕地，僅適合放牧，居住者並土地無所有權，如被酋長逐出，並無法申訴。史國人取得ENL有四個途徑：由酋長直接贈與、由另一居住者直接贈與(須經酋長同意)、繼承或向居住者「借住」。商工部近期曾強調，史國欲吸引外人投資，必須徹底解決ENL用地開放。
    
5. 其他：除企業界最感頭痛的稅務問題外，尚有失業、微中小型企業貸款無門，以及國際經商與競爭力之評比太差，影響史國經商與投資環境之形象，必須針對受評項目逐項加強改革。
    

四、該部指出，貨品與服務貿易皆需合理的價格及可信賴的運輸、能源與電信之供應，攸關所有生產之核心，亦為世銀經商便利度及世界經濟論壇競爭力評比，前述問題可歸咎為史國經商成本高昂之源頭。


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。