一、 旨揭專刊係由專長於新興市場行銷暨公關之獨立顧問公司Penresa所製作(Penresa Focus on Eswatini)，主題為「非洲最新的國家史瓦帝尼王國」，內容長達32頁，是近年來國際媒體針對史國罕見之長篇報導，刊出後引起各界之相當重視。
 
二、 基於史王恩史瓦帝三世曾昭示2022年成為第一世界國家之願景(Vision 2022)，故Penresa公司通篇訪談各界人士之主軸亦大致以此為核心，報導政府及企業界當前努力的方向。特別是，總理Ambrose Dlamini及財政、商工暨貿易、資通科技、天然資源暨能源及公共工程暨運輸等5個部長受訪時，所揭示新內閣自上(107)年11月初成立以來之施政目標、體制改革及擬採重要措施等，頗值觀察，謹條列摘要如下：
 
(一)邁向成為開發國家之目標：史國近年來興建多項大型基礎建設如王家科技園區(RSTP)、國際機場、擴充高速公路與鐵路及國際會議中心，硬體建設蓬勃發展，加上金融體系與ICT環境完善，有助於達成2020願景。特別是D總理所言，史國的和平與穩定是凝聚全國人民及促進企業繁榮之主要元素。
 
(二)施政策略藍圖(road map)：D總理表示，史國政府已將最具有經濟正面效益潛力之領域如ICT、觀光、農業加工、製造業、能源與礦業等，列入政府施政重點，並開放企業投資。其中，製造業是成長的引擎，政府將提升農產品加工的程度，並推動投入生技園區(Biotechnology Park由我國所援建)之附加價值產業。D總理強調，史國是南部非洲關稅同盟(SACU)唯一可免關稅進入東南非共同市場(COMESA)3.5億消費者之會員國；史國相當多樣化的製造業基礎，占GDP之比例超過40%，可提供跨國企業在史立足進軍全球。
 
(三)提升世銀經商便利度排名：政府將簡化設立新公司及快速取得營業執照(trading licence)之流程，並採取數位化作業(e-platform)，使投資人享有單一窗口透明化、簡便及省時之服務。此外，將檢討有關工作許可證之法規，並研擬與2個南非邊界關卡開放24小時服務。商工暨貿易部長Manquob Khumalo設定之便利度排名目標為非洲前10名及南部非洲發展共同體(SADC)前3名。
 
(四)金融體系健全：中央銀行與商業銀行之體質強健，電子平台及行動銀行之管控環境十分安全，負債占GDP的比例相當健康，外匯存底亦符合國際水準。除了央行極具效率外，負責監管小型貸款及保險公司的金融服務管理局(FSRA)亦表現稱職。
 
(五)ICT發展潛力無窮：史國有豐富的植物與花種可做為製藥及化妝品用途，未來將在王家科技園區(RSTP)進行研發；印度是史國策略夥伴，目前負責RSTP創新園區之運作。史國計畫導引莫三比克海域之海水至Mlawula天然保護區設立人工海港，以帶動旅館、製藥業及如Microsoft與Google等高科技公司進駐建立其裝配廠。ICT部長Sikhanyiso公主表示，規劃中的國家資料中心(在RSTP資訊大樓)所需容量相當龐大，故未來須有很強的5G網路。為改善經商便利度，該部將致力於降低公司使用電信與網路之成本。
 
三、 除政府首長外，Penresa並深入訪問金融、ICT與運輸及能源領域之重要人士，分述如下：
 
(一) 金融業：財政部長Neal Rijkenberg提及，非洲開發銀行(ADB)近期對史國的GDP成長給予高度信心。其他受訪人士包括央行總裁、4大商業銀行(Standard、Fisrt National Bank、Nedbank、Eswatini Bank)、公營投資銀行Fincorp、與歷史悠久之土地專業銀行(Swaziland Building Society)及金融服務管理局(FSRA)等負責人，顯見Penresa對史國金融業之重視。訪談內容大抵是各銀行闡述其理念、經營特色及業績與目標，僅摘要相關重要資訊：
 
1. 史國經濟特區法(Special Economic Zones Act, 2018)：該法已將RSTP及國際機場(King Mswati III International Airport)列入經濟特區，符合條件之投資人可享有20年免除公司營所稅，之後每年僅須支付5%(一般為27.5%)等多項優惠獎勵措施。
 
2. 銀行是吸引外資之指標產業：金融業是史國的經濟骨幹，在央行的監理下，強勁、受到規範及穩定的銀行業可協助創造商業機會，並成為史國吸引外資之標竿。
 
3. 創新銀行之趨勢：4家商業銀行僅Eswatini Bank係創立於1965年之本土銀行，其餘3家皆屬南非銀行集團子公司，每家銀行在朝向金融科技(Fintec)與包容性(inclusion)、客製化服務(如隔夜或極短期貸款)、安全管控及開發新客源(偏遠地區或小農)與金融工具方面，各擅其長。
 
4. 金融服務管理局(FSRA)的角色：史國目前金融體系總資資產中，僅有28%屬於銀行產業，其餘72%為非銀行金融服務之產業，由FSRA負責監管。FSRA贊助成立史國股票交易所，上年12月完成自動化後已可讓所有投資人(包括小額投資者)透過手機購買股票。FSRA將50%的監理資產用於投資道路、通訊、能源及水利等基礎建設，以營造吸引外人直接投資(FDI)的良好環境。
 
(二) ICT與運輸業：史國通訊委員會(ESCCOM)的使命是透過市場競爭以降低電信費率、改善效率及提升創新，達到ICT發展的目標。
 
1. 史國2017年3月核准第2家行動電話公司Eswatini Mobile之營業執照，打破MTN International將近20年的市場壟斷現象，有助於通訊業的競爭，進而降低消費者之成本。ESCCOM近期已開放網路供應商(ISP)市場，如本年已核發多家ISP執照。
 
2. 史國郵電信局(EPTC)正在重新定位史國成為南部非洲地區最先進的數位中心之一，EPTC的轉型計畫主要是產品多樣化，包括著重物聯網(IoT)、雲端服務、開放頻寬進入、數位安全、物流及電子商務支網路安全等。
 
3. 史國鐵路局(Eswatini Railways, ESR)肩負聯結史國至海港及打開貿易路線之責，全長301公里的鐵軌向南、東、北分別可運送貨物往返南非(Durban與Richards Bay港)、莫三比克(Matola與Maputo港)及辛巴威、尚比亞與剛果。ESR在轉運時間及可信度方面，獲評比為南部非洲發展共同體(SADC)最佳會員國之一。
 
(三) 能源與農田水利：史國能源總目標(Energy Masterplan)是2034年前達到能源自足，為此，計畫中使用的再生能源包括傳統生物質(biomass)如柴火、廢木、甘蔗渣與水力，以及最近快速發展的太陽能與風力。
 
1. 目前4個小型水力發電廠之總發電量為69.4兆瓦，已占國內自行發電比例之78%及全國用電量之14-24%。由於木材與糖業的生物質每年有發電150兆瓦之潛力，Montigny木材集團正計畫自其5萬公頃林地中就地取材，興建一座非洲最大的木質能源廠，供應再生物質能源自用。
 
2. 史國能源管理局(ESERA)負責核發電廠執照及決定全國電價，目前除了已發給史國電力公司(EEC)、2家糖廠(Ubombo與Simunye)及Wundersight電廠執照外，亦規劃未來發照給獨立發電商(IPPs)。此一核照制度主要是在以進口南非與莫三比克為主、國內產電為輔的電力來源架構下，能確保有足夠的公司生產及運銷電力。ESERA為提高電力使用普及率，擬成立一項「鄉村電力化基金(Rural Electrification Fund)」，向用電消費者收取每1度額外的稅款投入該基金，以資助鄉村及補助貧戶用電。
 
3. 史國每年蔗糖產量約75萬公噸，是非洲第4大糖產國，糖業占農業產值之75%，是國內最大產業及GDP的主要貢獻者。為了支持糖業地帶及其他主要農作物，政府已執行Komati下游發展計畫(KDDP)及由歐洲投資銀行(EIB)貸款3,640萬歐元之Usuthu低地小農灌溉計畫(LUSIP)，以擴充當地數千名小農家戶之灌溉農田面積。
 
4. 史國水利及農業發展企業(ESWADE)之任務旨在透過發展基礎建設及商業農作計畫，提高農民收成與改善生活品質。ESWADE擁有10,600公頃農地，總產值約26億史鍰，目前進行的計畫將影響8萬人(70%賴農業維生)，其中由歐盟援助1,380萬歐元之高價值作物及園藝計畫(High Value Crop and Horticulture Project)，將加速農作發展。ESWADE預計興建一系列水壩，其中3個在南部(可增加24,000公頃農地)，費用約50億史鍰；1個在北部，費用約20億史鍰。史國自1968年獨立以來，一直在南部尋找水源，該地區有全國最豐富的土壤及最佳牛肉，所欠缺者僅有水。
 
四、 Perensa專訪的企業代表有Montigny木材集團執行長Andrew Le Roux及Inyatsi營建集團執行長Tommy Strydom，訪談要點如下：
 
(一) Montigny：由Neal Rijkneberg(現任財政部長)於1997年所創立，至今發展為數十億產值之南部非洲最大私人木材公司，區域市場占有率高達40%。木材須有廣袤土地及長期種植(松木成長至少要20年)，因此在開始栽種前必須對經濟有信心，M公司善用史國之穩定得以發展茁壯出口木材。倘史國有10至15個企業能複製該公司的經驗，必將大幅扭轉形勢。
 
(二) Inyatsi：Inyatsi公司營業額由2004年之1億史鍰，成長至目前約16億史鍰，是非洲沙哈拉沙漠以南最大的營建集團之一。該公司在史國及南部非洲國家興建道路、旅館、機場、水壩、橋梁、水庫及廢水處理廠等，其中，包括興建中之經由史國際機場連結南非與莫三比克之策略性高速公路、Manzini至機場高速公路及國際會議中心(ICC)等。史國市場佔Inyatsi的營業比例高達90%。
 
五、 報導最後結論表示，史國策略性及良好的地點，以及政府鼓勵外人投資、出口及工業化的政策，已成為驅動與維持史國經濟成長之手段。列述如下：
 
(一) 史國農業、森林及礦業約占GDP之13%，製造業(紡織業及糖業相關加工)及服務業各占37%、47.2%，經濟高度多樣化。史國政府將會影響投資的行政與法規障礙予以廢除，對其達成成長目標及整合成為第一世界國家，已成功地邁向一大步。
 
(二) 史國正透過積極的再生能源(如生質能源、太陽能、風力及水力)政策，全力發展自給供電，以降低對南非與莫三比克(共約進口80%用電)之依賴，至盼2034年前電力完全自主。
 
(三) 由於優惠投資獎勵措施已完備，且政府希望藉由ICT吸引以數位為主的企業進駐史國，刻引起全球投資人之注意。為遵照史王之遠景理念，史國正快速跨越國界成為一個聯結鄰國、自足及有效率的製造業國家。加上RSTP完善之基礎設施，以及豐富的文化與深遠傳統等，史瓦帝尼最終將被全世界所認識。
 
六、 該專刊另述及，史國一直是國王之土地，Dlamini王朝可追溯自東非帶領子民遷移至史國之Dlamini酋長(1435至1465年)，於1745至1780年統治之Ngwane三世被視為當代史國的第1代國王。時至今日，Dlamini王朝是非洲撒哈拉沙漠以南的最後一個君主政體，也是全球少數碩果僅存之一。
 
 
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。