瓜地馬拉再生能源發展概況
國貿局
2020-05-04 14:27:51
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一、瓜地馬拉能源業發展現況
瓜地馬拉於1996年通過電業法(Decreto No. 93-96),推動電力市場自由化,民營和國營電力公司在發電、輸電、配及售電部分共同競爭。瓜國發電自由,不須事先獲得政府許可,倘使用公共資源發電,則必須事先向能源部提出申請。
瓜國1996年成立國家能源委員會(CNEE, Comisión Nacional de Energía Eléctrica ),其主要功能為制訂市場規則、電價及監督市場。另依據電業法施行細則(No.256-97)第44條成立能源市場管理局(AMM, Administrador del Mercado Mayorista),該機構係非營利民營單位,負責協調及管理電廠、國際連網及傳輸線路等,發電廠、輸電廠、配電廠、售電商及用電大戶皆可在瓜國電力市場管理中心登記為用戶(註1),進行相關交易。截至2018年,瓜國計有1,353個用電大戶、90個電廠、14個輸電廠、4個配電廠、50個售電商。
二、瓜地馬拉發電及電價
(一)瓜地馬拉發電
瓜地馬拉為中美洲電力輸出國,利用中美洲電網(SIEPAC,Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central )(註2)為區域內的國家提供彈性,在區域電力市場(MER, Mercado Eléctrico Regional)使其能夠輸出過剩的電力,或在電力不足時輸入。依據瓜國能源市場管理局市場報告,2019年7月區域電力市場發電交易量為225.93GWh,瓜地馬拉為主要電力出口國,占總交易量的50.2%,其次為薩爾瓦多(21.9%)、哥斯大黎加(17.7%)、巴拿馬(10.2%)。
瓜國用電普及率88.07%,預計2027年達到95%、2032年達到99.9%。近年瓜國用電需求量每年平均成長3.35%,截至2018年,瓜國發電總裝置容量約4,095.2MW,下表為2012至2018年各項能源發電情形:
單位:GWh
年份 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
水力 | 4,434.83 | 4,630.73 | 4,825.15 | 3,851.79 | 3,951.29 | 5,765.33 | 5,190.98 |
煤 | 1,237.92 | 1,633.91 | 1,854.73 | 2,361.78 | 2,856.75 | 3,059.52 | 3,902.72 |
生質燃料 | 995.52 | 1,294.59 | 1,467.29 | 1,602.36 | 1,769.36 | 1,577.67 | 1,735.90 |
重油(bunker) | 1,788.32 | 1,497.96 | 1,380.22 | 1,971.57 | 1,595.57 | 395.47 | 379.22 |
地熱 | 245.63 | 212.35 | 246.60 | 251.53 | 289.14 | 253.05 | 249.75 |
太陽能 | 7.10 | 149.26 | 191.80 | 198.20 | 208.31 | ||
風力 | 107.29 | 215.07 | 218.06 | 319.50 | |||
沼氣 | 5.15 | 8.62 | 17.56 | 26.33 | |||
石油焦 | 507.75 | ||||||
柴油 | 1.26 | 0.94 | 1.18 | 1.13 | 0.31 | 5.05 | 1.93 |
總計 | 8,703.48 | 9,270.48 | 9,782.27 | 10,301.87 | 10,877.91 | 11,489.90 | 12,522.39 |
(二)瓜地馬拉電價
瓜國用電量以一般住宅用量為主占59.34%,其次交通業26.73%、工業8.08%、商業3.79%。
為改善對窮人的電力服務、穩定電價及鼓勵電力公司進行資本投資,瓜國於2001年頒布電力供應社會費率法(Ley de la Tarifa Social para el Suministro de Energía Eléctrica)。因此,瓜國國家能源委員會將電費分為「社會費率」及「一般費率」,社會費率針對每月低於300度的用電戶給予補貼,一般費率則依發電公司成本訂定。該委員會每季依據購買能源成本、輸電及配電成本、匯率以及電力即期價格(spot price)調整電價。以2020年2月至4月電價為例,瓜京的社會費率為0.167美元/度,一般費率為0.179美元/度。瓜國全國約有280萬家庭適用社會費率,約占總用電戶的94%。
三、瓜地馬拉再生能源
瓜國2013-2027能源政策(Política Energética2013-2027)設定2027年以前達成再生能源(註3)發電占比須達80%。瓜國近年積極發展水力、風力及太陽能等綠能產業,估計水力及地熱分別有6,000MW及1,000MW發電潛力,而目前該等資源僅分別利用24.1%及3.5%。有關太陽能及生質能源,瓜國平均一天之日照輻射能量達每平方公尺5.3千瓦小時,目前瓜國共有8座太陽能電廠,總裝置容量為91.5MW,發電量占總發電量之1.8%,另瓜國為產糖大國,蔗渣成為主要生質能源發電來源。
瓜國為推動綠能產業發展,頒布第52-2003法案(再生能源發展計畫獎勵法),針對再生能源之投資,免除相關機械設備之進口關稅及附加價值稅,並於正式商轉起10年內免除營業稅。
瓜國2019年再生能源及非再生能源占比分別為77.1%及22.9%,其中再生能源發電占比及裝置容量如下:
發電項目 | 水力 | 生質能 | 風力 | 地熱 | 太陽能 |
占比 | 38.8% | 29.8% | 4.7% | 2.0% | 1.8% |
裝置容量 | 1,444.27MW | N/A | 106.5MW | 35.23MW | 91.5MW |
瓜國2012至2019年再生能源及非再生能源發電占比(單位:% )
年份 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
再生能源 | 65.22 | 66.21 | 66.92 | 57.93 | 59.07 | 69.89 | 61.74 | 77.1 |
非再生能源 | 34.78 | 33.79 | 33.08 | 42.07 | 40.93 | 30.11 | 38.26 | 22.9 |
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2為舒緩電力短缺、建立有競爭力的能源市場及吸引外資,瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯大黎加及巴拿馬等6個中美洲國家於90年代討論興建連接該區的電力輸送系統,中美洲電網總長為1,800公里的230kV 傳輸線路,瓜地馬拉和巴拿馬之間的容量為300MW,已於 2013 年 4 月完成,第二階段容量將增加到 600MW(連接墨西哥及貝里斯)。
3 瓜國再生能源包括水力、生質能源、風力、地熱及太陽能。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。