IISD本年4月14日針對印度近年在燃煤、石油暨天然氣、電力配送、再生能源及電動車等能源補貼政策的變化提出建議及報告，重點內容如下：
 
印度在能源補貼政策觀察5項重點：
 
1.石油暨天然氣補貼上升逾65%：受油價幾年來一再上漲，以及國內對於政府所補貼的液化天然氣(LPG)需求增加的影響，使政府補貼金額自2016-17財政年度的4,076.2億盧比(約61億美元)增加至2018-19財政年度的6,767.9億盧比。
 
2.再生能源補貼減少35%，未來可望回升：政府補貼金額自高峰期的1,531.3億盧比減少至2018-19財政年度的993億盧比，已反映出再生能源生產成本降低，亦可能與印度政府對進口太陽能產品實施防衛措施稅及對競標產品訂定價格上限等政策存在相關性。惟政府在2018-19年度已有更新的重大政策，預期2019-20年度的補貼金額可望回升。
 
3.對消費者使用能源補貼可望增加：政府擴大能源配送的範圍，供更多人民便利使用能源。在需求及使用量上升之情況下，使給予消費者補貼金額隨著上升，這在地方各州對於個人用電的補貼最為明顯，由於訂價過低，且無法區分實際需要補貼的消費者，造成補貼金額高達6,377.8億盧比。
 
4.燃煤補貼變動不大，對空污控制具挑戰性：從印度政府在燃煤相關稅費的收入、補貼成本、空汙及溫室氣體排放量等因素平均來看，政府在燃煤補貼的淨成本相當高，2018-19年度補貼金額為1,545.6億盧比，在政府未訂定強制空汙控制技術落實的期限下，預期2019-20年度的金額仍會增加。
 
5.對電動車的補貼逐年攀升：由於印度政府近年積極推動電動車發展，補貼金額自2016-17年度迄今已增加逾11倍，預期未來會持續增加。
 
IISD對印度政府的政策建議：
 
1.加速能源轉型：印度政府自2013-14年度透過改革補貼政策及發展綠能等政策推動能源轉型，惟成效尚未顯著，建議應針對公眾使用的日常能源，持續推動以綠能取代石化燃料。
 
2.適時否決給予國內加碼對石油暨天然氣補貼之建議：由於全球油價浮動，印度政府在2017至2019年間不得不應國內要求對汽車燃料採取減稅等價格干預措施，且在提出新的振興經濟政策時，燃料生產業者即促請政府給予更多補貼，建議政府應適時予以拒絕，並務實加強對社會救濟及公共服務的投資，方可有效降低對消費者帶來的衝擊。
 
3.平衡再生能源的新興技術及輸配電之補貼措施：綠能是能源轉型的基本，運輸及家事炊煮若需使用綠能也需將能源電力化，雖然太陽能及風力發電的價格已明顯下降，為推動能源轉型，政府應加強跨州配電及儲電，因此需針對再生能源的新興技術及配電平衡等方面予以補貼。
 
4.對消費者補貼重點在於擴大能源使用普及：為減輕政府補貼負擔，同時擴大能源使用普及，印度石油暨天然氣部及印度電力部應與社會救濟單位共同合作，透過液態天然氣貧戶優惠計畫(Ujjwala)的升級，或是仿照救濟金直接撥付機制(DBT)建立電力直接撥送機制(Direct Benefits Transfer for Power)，區分出真正需要補貼的使用者並給予協助。
 
5.妥為處理燃煤所有相關成本：由於政府在燃煤相關稅費的收入與其淨支出成本不成比例，應在符合社會公益的原則下調整燃煤價格及稅費，並維持課徵捐稅(cess)，同時改善綠能暨環保基金(National Clean Energy and Environment Fund)的運作。
 
6.電動車補貼政策應與時俱進：印度政府盼能在2030年前達成電動車轉型目標，但補貼政策應兼顧電動2輪車及大眾運輸、電動車廢棄物處理及電池回收等方面，才有助達標。
 
7.針對補貼建立正式紀錄與呈報機制：為有效監控補貼流向、評估補貼效益及制定更適當的補貼政策，政府應建立正式紀錄與呈報機制，該機制可與印度永續發展目標(Sustainable Development Goal)作業方針及印度與G20夥伴國從事的石化燃料檢視報告搭配進行，互為輔助。
 
 
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