資料來源：世界報（welt.de）
作者：駐德國代表處經濟組（e-mail：Germany＠moea.gov.tw）
文號：1094040030號（1~4）
 
根據世界報（welt）報導，口罩在新型肺炎（COVID-19）大流行期間成為金礦，婚紗及咖啡濾器製造商也加入生產行列。但產量是否足以滿足德國各地陸續解除封鎖後的強制配戴需求仍無法確知。
 
在疫情爆發前，口罩對醫護機構以外多數人而言並不起眼。但在疫情爆發後，根據一家中間商在網路上所販售十片一次性口罩29歐元的「相對較低」價格，售價已上漲了3倍以上，而這只是眾多例子中的其一。一家中國廠商便將口罩生產比喻成「印鈔機」。相較於簡單的外科口罩（OP-Maske又稱一次性口罩），與較昂貴的FFP口罩（所謂呼吸性口罩），大多數日常口罩可清洗並重複使用。儘管據信後者可保護他人，但這些口罩並不符合任何官方安全準則。
 
口罩需求量到底有多高？
 
根據衛健專家估計，僅德國醫院診所每月就需要1,700萬片FFP口罩及4,500萬片外科口罩。在德國衛生部的需求清單中，今（2020）年3月份的外科口罩需求量甚至達到1億5,000萬片。此外，如果德國每人每週使用一片口罩，那麼民間每月需求量為3億3,200萬片。由於外科口罩是一次性使用物品，因此實際消耗量可能更高。鑒此，可重複使用的口罩便能提供協助，許多城鎮現也在生產這一類的口罩。
 
不過，上述估計並不包括那些在執行工作時必須佩戴的口罩數量。德國聯邦勞工部日前建議，在不可能透過保護屏分開的情況下，雇主將為雇員及所有進出場所的人提供口罩。另據德國聯邦衛生部的最新招標內容計算結果，每週外科口罩估計購買量為2,000萬到4,000萬片，相當於每年10億4,000萬片到20億8,000萬片。另還列出每週500萬到1,000萬片FFP2的口罩數量，相當於每年2億6,000萬片到5億2,000萬片。
 
市場現況
 
2019年中國是全球最大醫療防護設備出口國，市占率17%，除肥皂、消毒劑、防護鏡外，還有口罩。德國及美國則居第二、三位，市占率分別為13%及10%。至於OP外科口罩，中國則以大幅差距位居世界第一，臺灣居次。約有近1,000家製造商在中國從事生產，另有100家企業產品在中國製造。中國占OP外科口罩總產量的比例很難確定，但可能應超過75%。
 
2019年中國出口的防護設備總值約達1,350億美元，2020年將再大幅增加。德國紡織品暨服飾工業聯合會認為，過去幾年來出於成本因素，歐洲市場對一次性口罩不再有需求，也對社區口罩（Community-Masken）需求減少。但隨著新型肺炎疫情放緩，經濟社會活動逐步展開，德國聯邦政府日前建議在搭乘公共交通及購物時佩戴口罩，情況將有所轉變。
 
在德國市場上，現有數百家公司開始轉向口罩生產。德國紡織品暨服飾工業聯合會理事長Uwe Mazura即表示，幾乎每兩家便有一家服飾暨織品公司當即不遲疑地加入防護設備生產，供應鏈正在重建、產能擴大，整個生產線都將進行轉換。由於每天都有新增公司，目前的口罩產量無法估計。許多中型企業儘管面臨生存危機，但仍在推動業務發展，挑戰巨大。
 
其中尤以羊毛生產商受惠最大。例如位於德國科隆附近Troisdorf的家族企業Innovatec Microfiber Technology，聲稱是外科口罩的歐洲市場領先者。2020年生產規模將擴大到可提供40億片外科口罩所需的熔噴不織布。為此，將新增兩座工廠，投資金額1,000萬歐元，其中300萬歐元來自聯邦政府補貼。德國政府目前提供企業補貼，以做為國內口罩生產的額外獎勵措施。該公司執行長Daniel Krumme宣布，銷售重點將從亞洲轉移到德國。同時，僅德國聯邦政府每年20億片外科口罩需求量勢必將吸引眾多業者投入生產，但也可能混雜有不良業者影響品質。
 
國內產量能否滿足需求？
 
雖然許多公司現正轉換生產的事實多少有助供給，但能否滿足市場對防護設備快速增長的需求則令人懷疑。因為目前無法詳實計算實際的口罩生產數量。來自德國西北地區紡織暨服飾工業協會的Oliver Teuteberg充滿信心，且認為可能。德國聯邦醫療技術協會理事長Marc-Pierre Möll亦持相同觀點。如果德國政治上擬建立生產能力，並保證以合理價格收購，那麼醫療技術業便可以建立產能。外科口罩生產需要3到4個月時間，為確保德國政府長期希望實現的「戰略獨立性」，M理事長認為有必要針對中型企業採行經濟振興計畫。
 
埃森醫科大學負責人Jochen Werner樂見國內生產的推進，但警告，倘防護用品價格上漲，醫衛保健體系將面臨進一步壓力。該醫科大學幾乎所有的外科口罩皆自中國訂購，目前正與德國廠商進行協商，轉單的關鍵在於成本能否維持不變，以及到底由誰來支付帳單。
 
德國醫療光學機電技術工業協會（Spectaris）表示，儘管對口罩需求不斷成長，但無法彌補醫療技術工業業務受到新冠肺炎影響的事實。訂單下降遠遠超過了新增訂單的數量。與新冠肺炎大流行病相關的醫療設備僅只是醫療技術重要產品清單的一部分，但不能為整個產業提供支撐。
 
德國目前從事口罩生產的企業
 
為減少對國外供應商的依賴，德國聯邦政府希望加強本國生產，現也提供補助金做為獎勵。一些公司從事生產已有很長一段時間，大多數公司位於德國南部。如果口罩在未來數月中真的成為日常必需品，那麼德國產能提高至少可以滿足部分需求。
 
知名德國品牌Dräger是來自Lübeck的上市公司，口罩產量數百萬片，尤其是在瑞典和南非。該公司表示，美國新據點計劃於9月投入運營，主要訂單來自美國衛生部。另來自巴登符騰堡邦Rastatt生產防護衣的中型企業Dach，也將很快成為重要供應商。該公司目前在中國生產2,500萬片外科口罩和約100萬個FFP口罩。此外，從5月起將在Rastatt生產口罩，每天產量最多可達150萬片。又自2月中旬以來，位於巴伐利亞邦的公司Take Cair已生產了超過200萬片的FFP口罩。據媒體報導，這些物品主要將交付給大學醫院，與巴伐利亞邦經濟廳的合作也在商討中。
 
計劃轉向生產口罩的德國公司
 
根據紡織品暨服飾工業聯合會針對其各邦分會的口罩生產問卷調查結果，550家公司已經開始從事製造或供應。例如，成立於1863年來自Passau的紡織品製造商Eterna Mode，已將部分生產線改為製造口罩，每片售價3.90歐元並不便宜，100片包裝的價格為350歐元。
 
Brandstätter集團是一間巴伐利亞邦以外僅少數人可能知道的企業，但核心產品Playmobil卻廣為人知。由於這間玩具零售商在封鎖期間也關閉，因此該公司轉而生產可重複使用的口罩。但特殊處則是與Playmobil玩具一樣都是塑料製成的。
 
另外，來自Minden的咖啡過濾器製造商Melitta的口罩成品顯得更加離奇，類似於咖啡過濾器。該公司表示，這種三層的特殊織布符合歐洲口罩標準，其「細菌過濾效率」幾乎達到了100%。每天最多可生產100萬片。現在甚至計劃生產FFP口罩。
 
ZF Friedrichshafen AG是德國知名汽車技術暨零配件供應商，自今年3月起與其他業界公司一樣開始製造外科口罩，但不是在德國Bodensee，而是在中國。
 
此外，由於在新冠肺炎疫情期間結婚人數比平時少，對婚紗的需求也在下降。因此，柏林新娘禮服製造商Bianco Evento計劃在短時間內每週生產約3萬5,000片口罩及5,000件防護衣。
 
德南紡織製造商Trigema則已收到數十萬片口罩訂單。 執行長Wolfgang Grupp表示，因應疫情的生產線改變將可避免減時短期工。不過單片口罩價格也非常高，10片口罩的價格高達120歐元。
 
 
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