南部非洲關稅同盟(South African Custom Union, SACU)起源及組織架構 國貿局 2020-12-02 11:27:02 加入我的收藏
資料來源:SACU網站
 
SACU會員國包括:南非、納米比亞、波札那、賴索托及史瓦帝尼共五國,該協定起源於1889年「英屬好望角殖民地」(British Colony of Cape of Good Hope)與「波爾橘自由共和國」(Orange Free State Boer Republic)簽署之「關稅同盟公約」(1889 Custom Union Convention)。
 
嗣後該公約被「1910南部非洲關稅同盟協議」(1910 SACU Agreement)取代,主要成員除南非邦聯(Uion of South Africa)外,英屬波札那、英屬史瓦濟蘭、英屬賴索托及德屬西南非洲(第二次世界大戰期間為南非佔領,1990年脫離南非獨立為納米比亞)以政治實體身分成為會員國,對外採取共同關稅、區域內貨物流動免關稅,並建立關稅分享機制,實現進口替代產業化政策目標,推動區域內產業發展。
 
「1910南部非洲關稅同盟協議」時期南非邦聯為唯一關稅決策及執行者,英屬波札那、英屬史瓦濟蘭、英屬賴索托要求共同參與決策呼聲漸高,加上南非邦聯幾乎獨佔關稅收入,1960年代前述各英屬殖民地獨立後,波札那、史瓦濟蘭(現改名為史瓦帝尼)、賴索托與南非改簽署「1969年南部非洲關稅同盟協定」。
 
「1969年南部非洲關稅同盟協定」簽署生效後,波札那、史瓦帝尼及賴索托關切依據該協定成立之關稅委員會效能不彰,無法有效監督關稅執行及解決紛爭、除南非外關稅分享比例不公,加上其他會員國無法分享南非與其他國家簽署FTA後取得之經濟利益,爰修正原協定,簽署「2002年南部非洲關稅同盟協定」。西南非洲則1990年獨立成為納米比亞後加入SACU。
 
「2002年南部非洲關稅同盟協定」於納米比亞首都溫德克(Windhoek)設置秘書處,並成立部長會議、關稅同盟委員會、技術聯絡委員會、SACU特別法庭及SACU關稅委員會,確保各成員國公平參與議題討論及決策,並修正關稅分享規則。最後,各會員國與第三國進行FTA談判需考慮對其他會員國經社、政治及文化影響,不可損害其他會員國經濟利益。
 
 
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